一、投標(biāo)文件編制階段

投標(biāo)文件的編制要點(diǎn)

投標(biāo)文件是投標(biāo)活動(dòng)的一個(gè)書面成果，它是投標(biāo)人能否通過(guò)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)進(jìn)而簽訂合同的依據(jù)。所以，投標(biāo)人要非常重視投標(biāo)文件的編制。編制投標(biāo)文件的要點(diǎn)如下：

1、對(duì)招標(biāo)文件要研究透徹，尤其是要仔細(xì)研究其投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范質(zhì)量要求和價(jià)格條件等內(nèi)容，以明確上述的具體規(guī)定和要求，從而增強(qiáng)投標(biāo)文件編制內(nèi)容的針對(duì)性、合理性和完整性;編制投標(biāo)文件，應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的要求進(jìn)行編制，一般不能帶有任何附加條件，否則可能導(dǎo)致廢標(biāo)。

2、 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。切勿對(duì)招標(biāo)文件要求進(jìn)行修改或提出保留意見(jiàn)。在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。

3、投標(biāo)文件中必須采用招標(biāo)文件規(guī)定的文件表格格式。重要的內(nèi)容，如質(zhì)量等級(jí)價(jià)格、工期等如未填寫，將作為無(wú)效或作廢的投標(biāo)文件。

4、投標(biāo)文件應(yīng)打印清楚、整潔、美觀，投標(biāo)文件中需要簽章的文件一定要按要求完成，否則有可能會(huì)導(dǎo)致廢標(biāo)。

5、對(duì)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)應(yīng)核對(duì)，清除算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤，防止出現(xiàn)大的錯(cuò)誤和漏項(xiàng)。

6、全套投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)沒(méi)有涂改和行間插字如投標(biāo)人造成涂改或行間插字，則所有這些地方均應(yīng)由投標(biāo)文件簽字人簽字并加蓋印章。

7、投標(biāo)文件的封裝。投標(biāo)文件編寫完成后要按招標(biāo)文件要求的方式分裝、貼封、簽章。所編制的投標(biāo)文件“正本”只有一份，“副本”則按招標(biāo)文件要求的份數(shù)提供，正本和副本不一致，以正本為準(zhǔn)。

二、投標(biāo)文件的報(bào)送階段

在這個(gè)階段要注意以下幾個(gè)方面：

1、投標(biāo)文件的封裝與遞交要求。投標(biāo)人將投標(biāo)書分別按正本和副本分開(kāi)裝訂成冊(cè)在文件袋上注明。文件袋的接縫處用薄紙粘封，并在封條與文件的接縫處加蓋單位公章。在投標(biāo)截止日前送到招標(biāo)人指定地點(diǎn)，投標(biāo)人應(yīng)從收件處領(lǐng)取回執(zhí)作為憑證。

2、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回。招標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止日期前，在遞送標(biāo)書后，可用書面形式向招標(biāo)人遞交補(bǔ)充、修改或撤回其投標(biāo)文件的通知。在投標(biāo)截止日后撤回投標(biāo)文件的，投標(biāo)保證金不退還。

3、遞送投標(biāo)文件的時(shí)間。投標(biāo)文件一定要在投標(biāo)截止日前遞交，但也不宜太早，因市場(chǎng)情況在不斷變化，投標(biāo)人需要根據(jù)市場(chǎng)行情及自身情況對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。遞送投標(biāo)文件的時(shí)間以招標(biāo)人接受投標(biāo)文件截止日前兩天為宜

三、開(kāi)標(biāo)階段

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定投標(biāo)人有放棄參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的權(quán)利。但根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)標(biāo)會(huì)是投標(biāo)人獲取信息并行使監(jiān)督權(quán)利的重要環(huán)節(jié)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)盡可能委派代表出席開(kāi)標(biāo)會(huì)以便在對(duì)開(kāi)標(biāo)結(jié)果有意見(jiàn)時(shí)提出異議。這個(gè)環(huán)節(jié)需要注意的是:

1、委托手續(xù)完備。委派代表出席的，授權(quán)委托手續(xù)完備明確，符合招標(biāo)人要求。

2、積極行使異議權(quán)。開(kāi)標(biāo)階段可以提出異議的問(wèn)題主要有投標(biāo)文件提交、截標(biāo)時(shí)間、開(kāi)標(biāo)程序、投標(biāo)文件密封檢查和開(kāi)封、唱標(biāo)內(nèi)容、標(biāo)底價(jià)格的合理性、開(kāi)標(biāo)記錄、唱標(biāo)次序等方面。在實(shí)踐中通常表現(xiàn)為:

(1)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手遲到，招標(biāo)工作人員允許其參與開(kāi)標(biāo)。

(2)只有三家投標(biāo)人的項(xiàng)目，第三家單位遲到，招標(biāo)工作人員要求所有投標(biāo)單位寫承諾書同意其開(kāi)標(biāo)。

(3)標(biāo)書沒(méi)有按照要求密封。

(4)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手授權(quán)代表的身份證明、授權(quán)委托書未按招標(biāo)文件要求準(zhǔn)備。

(5)唱標(biāo)過(guò)程中競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手現(xiàn)場(chǎng)提交的降價(jià)聲明作為投標(biāo)報(bào)價(jià)。

(6)投標(biāo)人出現(xiàn)選擇性報(bào)價(jià)或者附加條件報(bào)價(jià)。

(7)投標(biāo)人與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的。

(8)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的兩家或以上單位參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。異議應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出。開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題如不及時(shí)加以解決，將影響招投標(biāo)的有效性以及后續(xù)評(píng)標(biāo)工作，事后糾正存在困難或者無(wú)法糾正。因此，對(duì)于開(kāi)標(biāo)中的問(wèn)題，投標(biāo)人認(rèn)為不符合有關(guān)規(guī)定的，要在現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)即提出不要錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)。

四、評(píng)標(biāo)階段

評(píng)標(biāo)階段要注意的是投標(biāo)人一定要保持聯(lián)絡(luò)人通訊暢通，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可能會(huì)找投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯的語(yǔ)言錯(cuò)誤或計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行澄清。如果聯(lián)系不暢，導(dǎo)致無(wú)法澄清可能會(huì)導(dǎo)致廢標(biāo)。對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的澄清要求要積極對(duì)待，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式作出回應(yīng)。