山 東 省 財(cái) 政 廳 山東省地方金融監(jiān)督管理局 山 東 省 工 業(yè) 和 信 息 化 廳 魯財(cái)采〔2020〕21 號(hào) 山東省財(cái)政廳 山東省地方金融監(jiān)督管理局 山東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《落實(shí) 〈關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的 實(shí)施意見〉配套措施》的通知 各市財(cái)政局、地方金融監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化局，省直各部 門、單位： 為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意 文件 — 2 — 見》，切實(shí)做好政府采購(gòu)及政府性融資擔(dān)保領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工 作，經(jīng)省委、省政府同意，我們研究制定了《落實(shí)〈關(guān)于持續(xù)深 入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見〉配套措施》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照 執(zhí)行。 山 東 省 財(cái) 政 廳 山東省地方金融監(jiān)督管理局 山東省工業(yè)和信息化廳 2020 年 5 月 8 日 — 3 — 落實(shí)《關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的 實(shí)施意見》配套措施 1.保障供應(yīng)商公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。5 月底前，發(fā)布山東省政 府采購(gòu)負(fù)面清單，禁止以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或 者歧視待遇。在發(fā)布中標(biāo)（成交）通知書的同時(shí)，采購(gòu)人、采購(gòu) 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向未中標(biāo)（成交）供應(yīng)商告知評(píng)審得分及未中標(biāo)（成 交）原因。（聯(lián)系處室：省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處；電話： 0531-82669931） 2.供應(yīng)商全流程通過電子化方式參與采購(gòu)。12 月底前，完成 政府采購(gòu)全流程電子化改造；建立運(yùn)行全省統(tǒng)一的政府采購(gòu)網(wǎng)上 商城，供應(yīng)商在一地注冊(cè)即可參與全省商城采購(gòu)活動(dòng)。（聯(lián)系處 室：省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處；電話：0531-82669143） 3.減少供應(yīng)商資金占用。12 月底前，完成政府采購(gòu)誠(chéng)信體系 建設(shè)，不再向誠(chéng)信記錄良好的供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金，供應(yīng)商可 以銀行、保險(xiǎn)公司出具保函形式提交履約保證金，采購(gòu)人對(duì)誠(chéng)信 供應(yīng)商免收履約保證金或減低繳納比例。（聯(lián)系處室：省財(cái)政廳 政府采購(gòu)監(jiān)督管理處；電話：0531-82669931） 4.壓縮采購(gòu)合同簽訂時(shí)間。9 月底前，發(fā)布政府采購(gòu)合同參 考范本，采購(gòu)合同簽訂時(shí)間由中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起 30 日壓縮至 10 個(gè)工作日。（聯(lián)系處室：省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理 — 4 — 處；電話：0531-82669931） 5.提前支付供應(yīng)商 30%合同款。采購(gòu)人于合同簽訂生效且具 備實(shí)施條件后 5 個(gè)工作日內(nèi)支付預(yù)付款，貨物類項(xiàng)目預(yù)付款比例 不低于合同金額的 30％，服務(wù)類項(xiàng)目預(yù)付款比例不低于合同金額 的 10%。（聯(lián)系處室：省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處；電話： 0531-82669834） 6.加快供應(yīng)商合同資金支付。對(duì)滿足合同約定支付條件的， 采購(gòu)人資金支付時(shí)間限定在收到發(fā)票后 5 個(gè)工作日內(nèi)，不得以機(jī) 構(gòu)變動(dòng)、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款。（聯(lián)系處室：省 財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處；電話：0531-82669834） 7.暢通供應(yīng)商救濟(jì)保障渠道。6 月底前，發(fā)布供應(yīng)商質(zhì)疑、 投訴指引。依法依規(guī)嚴(yán)肅處置串標(biāo)圍標(biāo)、虛假和惡意投訴等行為， 對(duì)嚴(yán)重失信者，列入不良行為記錄名單，限制參與政府采購(gòu)活動(dòng)。 （ 聯(lián) 系 處 室 ： 省 財(cái) 政 廳 政 府 采 購(gòu) 監(jiān) 督 管 理 處 ； 電 話 ： 0531-82669143） 8.健全完善政府性融資擔(dān)保體系。8 月底前，出臺(tái)《關(guān)于推 動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實(shí)施意 見》。省級(jí)再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，按代償率小于 1%、1%～3%、3%～ 5%、5%～8%，分別給予再擔(dān)保代償額 100%、80%、60%、50%的財(cái) 政補(bǔ)償。12 月底前，建立國(guó)家融資擔(dān)保基金、省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)和 地方融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。落實(shí)國(guó)家擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)獎(jiǎng) 補(bǔ)政策，對(duì)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低擔(dān)保費(fèi)率等政 — 5 — 策性引導(dǎo)突出的地區(qū)和企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。（聯(lián)系處室及電話：省財(cái) 政廳金融處，0531-82669604；省地方金融監(jiān)管局地方金融監(jiān)管二處， 0531-86061320；省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)處，0531-86198630）